Što donosi slovenski zakon o obveznim e-računima
Slovenski Državni zbor 23. listopada 2025. donio je Zakon o razmjeni elektroničkih računa i drugih elektroničkih dokumenata (ZIERDED, slov. Zakon o izmenjavi elektronskih računov in drugih elektronskih dokumentov), objavljen u Uradnom listu RS, br. 85/2025. Zakon propisuje da poslovni subjekti za međusobne isporuke dobara i usluga obavljene u Sloveniji razmjenjuju isključivo e-račune, bez obzira na odredbe zakona o PDV-u koje inače dopuštaju papirnati ili elektronički račun. Obveza počinje 1. siječnja 2028.
E-račun prema zakonu nije bilo koja elektronička datoteka. To je račun ili istovrijedna knjigovodstvena isprava (i odobrenje, terećenje, predujamski račun ili zahtjev za plaćanje) izdana, poslana i zaprimljena u strukturiranom elektroničkom obliku koji omogućuje automatsku obradu. PDF ili JPG stoga nije e-račun, čak ni kada se pošalje e-poštom.
Za hrvatske tvrtke to zvuči poznato nakon Fiskalizacije 2.0, ali slovenski sustav drukčije je uređen. Gdje se nalazite, provjerite upitnikom na ovoj stranici.
Tko je obveznik i koje su iznimke
Obveza vrijedi za poslovne subjekte: sve jedinice upisane u slovenski Poslovni register i fizičke osobe koje obavljaju djelatnost, uključujući samostalne poduzetnike (s. p.). Odnosi se na isporuke obavljene u Sloveniji.
| Posao | Što vrijedi od 1. siječnja 2028. |
|---|---|
| Poduzetnik poduzetniku u Sloveniji (B2B) | Isključivo e-računi |
| Proračunski korisnici (B2G) | E-računi preko UJP-a, kao i od 2015. |
| Potrošači (B2C) | E-račun samo uz prethodni izričiti dogovor i vizualizaciju; potrošač u svakom trenutku može tražiti papir |
| Poslovanje s inozemstvom | Prema slovenskom Ministarstvu financija papirnati računi i dalje su dopušteni |
| Masovni dokumenti za financijske usluge oslobođene PDV-a | Zakon se na njih ne primjenjuje (izvodi, obračuni i slično) |
Hrvatska tvrtka sa slovenskim društvom kćeri ili podružnicom mora obvezu primijeniti na tu jedinicu. Ako je vaša tvrtka u Sloveniji samo identificirana za PDV, bez upisa u Poslovni register, opseg obveze potvrdite kod poreznog savjetnika ili slovenske Financijske uprave (FURS). U svakom slučaju, slovenski kupci od svih domaćih dobavljača primat će e-račune i vjerojatno će ih tražiti i od vas.
Slovenski e-račun i hrvatska Fiskalizacija 2.0
| Područje | Slovenija (ZIERDED) | Hrvatska (Fiskalizacija 2.0) |
|---|---|---|
| Početak B2B obveze | 1. siječnja 2028. | 1. siječnja 2026. za obveznike PDV-a |
| Standard | e-SLOG 2.0 ili sintakse prema EN 16931 | EN 16931 i hrvatska specifikacija |
| Kanal | Pružatelji e-puta, Peppol, izravna razmjena, aplikacija FURS-a | Informacijski posrednici, MIKROeRAČUN |
| Izvještavanje porezne uprave | Zakon ga ne uvodi | Fiskalizacija eRačuna i eIzvještavanje |
Više o hrvatskim pravilima pročitajte u vodiču za Fiskalizaciju 2.0. Tvrtke koje posluju u obje zemlje najviše dobivaju ako oba toka vode iz istog ERP-a, preko pružatelja koji podržava obje države ili Peppol.
Ključni rokovi
| Datum | Što se događa |
|---|---|
| 1. siječnja 2015. | E-računi obvezni u poslovanju sa slovenskim proračunskim korisnicima |
| prosinac 2025. | Zakon stupa na snagu (trideseti dan od objave) |
| 12 mjeseci od stupanja na snagu | Ministar financija donosi provedbene propise, npr. o aplikaciji FURS-a i pružateljima e-puta |
| 1. travnja 2027. | Počinju se primjenjivati odredbe o pružateljima e-puta |
| 1. listopada 2027. | UJP uspostavlja popis pružatelja e-puta |
| 1. siječnja 2028. | Među poslovnim subjektima samo e-računi |
| 1. srpnja 2030. | Paket EU ViDA: digitalno izvještavanje za prekogranične B2B transakcije |
Jesu li provedbeni propisi već objavljeni, provjerite u PISRS-u i na stranicama slovenskog Ministarstva financija. Pojedinosti koje ti propisi uređuju još se razrađuju.
Standardi i kanali razmjene
Zakon dopušta standard e-SLOG, sintakse sukladne europskoj normi EN 16931 s popisa Europske komisije (u praksi UBL i CII) te druge međunarodne standarde ako je to unaprijed ugovoreno s primateljem. Aktualna inačica je e-SLOG 2.0, usklađena s EN 16931. Ako izdavatelj i primatelj koriste različite standarde, pretvorbu obavlja pružatelj e-puta izdavatelja.
Svaki poslovni subjekt mora imati barem jednog pružatelja e-puta i može birati između četiri kanala:
- Pružatelj e-puta upisan u popis koji vodi UJP, s dostavom najkasnije sljedeći radni dan i povratnim porukama o dostavi te prihvaćanju ili odbijanju.
- Mreža Peppol preko certificiranih pristupnih točaka, praktična za grupe s partnerima u više zemalja.
- Izravna razmjena između sustava izdavatelja i primatelja, samo uz suglasnost obiju strana.
- Besplatna aplikacija FURS-a za subjekte s manjim brojem ili jednostavnim transakcijama.
Razmjena e-poštom među poduzetnicima nije dopuštena. Ne zaboravite ni zaprimanje: od 2028. slovenska jedinica od svojih dobavljača primat će samo e-račune.
Pohrana, izvještavanje i kazne
Izdavatelj i primatelj e-račun čuvaju prema slovenskim propisima o PDV-u i računovodstvu. Pružatelj e-puta e-račun nakon dostave u pravilu briše, pa arhiva ostaje vaša obveza. Zakon ne uvodi izvještavanje slovenske Financijske uprave o razmijenjenim e-računima, a za prekogranične transakcije paket ViDA od 1. srpnja 2030. uvodi digitalno izvještavanje.
Nadzor nad obvezom provodi slovenska Financijska uprava. Pravnoj osobi koja ne razmjenjuje isključivo e-račune ili ih razmjenjuje mimo propisanih kanala prijeti kazna od 1.000 do 3.000 eura, samostalnom poduzetniku od 500 do 1.500 eura, a odgovornoj osobi od 100 do 500 eura.
Plan pripreme do 1. siječnja 2028.
- Popis svih sustava koji u Sloveniji izdaju ili zaprimaju račune.
- Provjera programa: podrška za e-SLOG 2.0 i EN 16931, povezivanje s pružateljem e-puta ili Peppolom, uvoz zaprimljenih računa.
- Odabir kanala: usporedite pružatelje po cijeni, povezivanju s ERP-om i uvjetima raskida; ako već imate hrvatskog posrednika, provjerite pokriva li i Sloveniju.
- Matični podaci: matični i porezni brojevi slovenskih partnera.
- Testiranje izdavanja, zaprimanja, odbijanja i odobrenja s ključnim partnerima.
- Arhiva i odgovornosti: arhiva izvornih e-računa i osoba koja prati promjene propisa.
Ako istodobno razmišljate o zamjeni poslovnog programa, pomoći će kontrolni popis za odabir ERP sustava.
Informativno, stanje studeni 2026.; aktualne propise provjerite kod slovenskog Ministarstva financija, UJP-a i Financijske uprave. Tekst ne zamjenjuje porezni ili pravni savjet. Cjeloviti tekst zakona objavljen je u PISRS-u (na slovenskom), a pojašnjenja na GOV.SI.
Humanfrog tvrtkama pomaže povezati ERP sustave, web-trgovine i programe za fakturiranje s pružateljima e-puta, mrežom Peppol i hrvatskim informacijskim posrednicima te automatizirati obradu zaprimljenih e-računa. Ako želite provjeriti svoje okruženje, razgovarajte s nama.
